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发展农业要切实贯彻可持续发展战略

1998-06-01 来源:光明日报 农工民主党中央副主席 朱兆良 我有话说

我国农业以占世界7%的耕地面积,养活了占世界21%的人口,已是公认的事实。但是,一些高产地区也出现了与农业有关的环境污染问题。对这一点,我们还不像对工业污染问题那样,有比较清楚的认识,并采取了有力的对策;对农业生产中化肥、农药等的盲目大量和不合理的使用所引起的环境污染问题,还没有形成共识。但是,这一问题在高产地区,特别是在东部发达地区已明显表现出来,并日趋严重。

在1983—1984年对江苏吴县饮用井水的调查中,硝酸盐含量超过饮用水卫生标准的井数约占被调查总数(76口)的38%,亚硝酸盐的含量超过饮用水标准的井数占被调查总井数(44口)的58%。北京地区菜地地下水的硝酸盐含量也很高。在1996年冬枯水期间,太湖地区一些主要河流和湖泊的硝酸盐的含量,为1983—1984年相同季节的4—10倍。我国5大湖泊中多已处于中———富营养状态,7个大型水库也达到了中———富营养状态;地表水的富营养化导致“藻华”频发,影响了渔业生产,甚至出现了水质型的缺水问题。

由于盲目大量和不合理地施用氮肥,作物生长柔嫩,易遭病虫害。而为了防治病虫害,频繁施用农药,则可能导致食品中农药的残留。人若食用了含农药食品,则会引起急性中毒,此类事件,时有所闻。

此外,农田中氮肥所释放出的氧化亚氮气体,是一种“温室气体”,是促进全球气候变暖的因素之一;而且,氧化亚氮还能破坏臭氧层,促进臭氧层空洞的出现,增加紫外线到达地面的辐射量,致使皮肤癌的发生。因此,国际上对农田中氧化亚氮的排放通量是很注意的。我国是世界上氮肥施用量最多的国家,年施用量几乎占全世界总用量的30%,因此,更受到国际上的注意。

1997年10月,我们在南京组织召开了“人类活动对亚洲氮素循环的影响”国际学术讨论会,会后我们组织中外专家到苏南无锡、常熟进行了考察。他们对该地区的农业经济发展成就非常钦佩,但对于目前农业上的这种模式的可持续性则极为关注和担忧。

因此,为了我国农业的可持续发展,对这些高产地区来说,特别要强调“低耗和无污染”,即应在原来提出的“高产、优质、高效”的基础上,加上“低耗和无污染”,明确提出“高产、优质、高效、低耗、无污染”农业技术原则,并在此原则指导下,研究和推广既高产又与环境保护相协调的农业技术体系。

为此,农业领导部门的负责同志,首先要在思想上确立上述指导思想;在评价农业的成绩时,在改变单纯以“高产论英雄”的观念,必须要有环境效益的考核内容。

农业科技人员,特别是在农村从事农技推广工作的同志要提高环境意识,为农业的可持续发展作出贡献。为此,需要加大对农业科技工作的投入。

在农业发展中,国家应从宏观调节出发,把进一步发展粮食生产的重点放到中低产地区,这与国家加快中西部地区发展的战略部署是一致的。目前的中产地区,适当增加化肥、农药的投入,同时发展水利,增产潜力可望得到很好的发挥。对于低产地区来说,可以结合区域治理和扶贫,加强农田基本建设。为此,国家要增加这一地区农业基础建设的投入。据统计,1995年和1996年全国的农业基建投资只占财政总支出的3.1%和3.5%,比过去的10%低了很多,这一情况需尽快改变。

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